Der Stundensatz der ADMR im Jahr 2026 beschränkt sich nicht mehr auf eine einfache jährliche Anpassung. Das Inkrafttreten des nationalen Mindestpreises von 25 Euro für die Stunden, die durch die APA und die PCH finanziert werden, kombiniert mit der Lohnerhöhung im gemeinnützigen Sektor, verändert die Preisliste. Hier analysieren wir die konkreten Mechanismen, die die Kosten bestimmen, die den Begünstigten in Rechnung gestellt werden.
Nationaler Mindestpreis von 25 Euro: die regulatorische Grundlage, die die ADMR-Tarife einschränkt
Seit dem 1. Januar 2026 schreibt Artikel L.314-2-1 des Sozial- und Familiengesetzbuchs einen Mindestpreis von 25 Euro pro Stunde für die menschliche Hilfe vor, die im Rahmen der APA und der PCH finanziert wird. Diese Grundlage, die aus einer Kostenstudie stammt, die im August 2026 veröffentlicht wurde, ersetzt die früheren Absprachen auf Departementsebene, die manchmal zu deutlich niedrigeren Tarifen führten.
Für das ADMR-Netzwerk ist dieser Mindestpreis kein Höchstpreis. In der Praxis überschreiten die Departementstarife bereits diese Schwelle. Die ADMR Ouest Métropole im Rhône beispielsweise berechnet 26 Euro pro Stunde für die PCH und 27,50 Euro für die APA im Jahr 2026. Der Tarif für Haushaltshilfen beträgt dort 26 Euro.
Die Erhöhung des ADMR-Stundensatzes im Jahr 2026 ergibt sich direkt aus dieser nationalen Anhebung, die die Departements zwingt, mindestens dieses Leistungsniveau zu finanzieren. Die ADMR-Departementsverbände haben keinen Spielraum mehr, um niedrigere Tarife anzubieten, selbst in Gebieten, in denen die Zuwendungen historisch niedrig waren.
Lohnerhöhung im Juni 2026 und Auswirkungen auf den Stundensatz
Die Regierung hat eine Erhöhung von 63 Euro brutto pro Monat im Durchschnitt für die Haushaltshilfen im gemeinnützigen Sektor genehmigt, die am 1. Juni 2026 wirksam wird. Die Kilometerpauschalen wurden von 38 auf 40 Cent pro Kilometer angehoben. Diese beiden Posten fließen direkt in die Stundenkosten ein, die von den ADMR-Strukturen in Rechnung gestellt werden.
Wir beobachten, dass diese Erhöhung nur die Angestellten des gemeinnützigen Sektors betrifft, also etwa 200.000 Fachkräfte von insgesamt 600.000 in Frankreich. Die Angestellten des gewinnorientierten Sektors und der direkten Beschäftigung sind davon ausgeschlossen. Für die ADMR-Begünstigten ist die Folge mechanisch: Die Lohnsumme steigt, der Stundensatz folgt.
Regulatorische Deckelung auf 2 % jährliche Erhöhung
Die zugelassenen häuslichen Hilfsdienste dürfen ihre Preise nicht um mehr als 2 % pro Jahr erhöhen. Dieser Rahmen begrenzt die unmittelbare Weitergabe der Lohnerhöhung an die Rechnung der Nutzer. Im Gegensatz dazu schafft er einen schrittweisen Nachholbedarf: Wenn die Kosten schneller steigen als der erlaubte Höchstpreis, absorbieren die Strukturen vorübergehend die Differenz und geben sie dann in den folgenden Geschäftsjahren weiter.
Für die ADMR, deren Modell auf lokalen Verbänden mit geringen Margen basiert, deckt die 2 %-Deckelung nicht immer den tatsächlichen Anstieg der Kosten. Dies ist ein Faktor für den Budgetdruck, den die Begünstigten nicht auf ihrer unmittelbaren Rechnung wahrnehmen, der sich jedoch in Anpassungen des Leistungsumfangs niederschlagen kann.
Befreiung von Arbeitgeberbeiträgen: die Schwelle, die von 70 auf 80 Jahre angehoben wird
Das Finanzgesetz 2026 hat die Schwelle für die automatische Befreiung von Arbeitgeberbeiträgen für private Arbeitgeber von 70 auf 80 Jahre angehoben. Senioren zwischen 70 und 79 Jahren, die direkt eine Haushaltshilfe beschäftigen, verlieren diesen Vorteil, es sei denn, sie fallen unter ein System, das mit dem Verlust der Autonomie verbunden ist.
Diese Änderung betrifft nicht direkt die ADMR-Nutzer im Dienstleistungsmodus, da der Verband der Arbeitgeber ist. Sie hat jedoch Auswirkungen auf die Begünstigten, die ADMR-Dienstleistungen und direkte Beschäftigung kombinieren, um ihre Stunden zu ergänzen. Die Gesamtbelastung dieser gemischten Profile steigt erheblich.
Folgen für Begünstigte in GIR 5 und 6
Die Personen, die in GIR 5 oder 6 eingestuft sind und somit nicht für die APA berechtigt sind, sind am stärksten betroffen. Ohne departementale Zuwendung tragen sie die gesamten Stundenkosten. Mit dem Wegfall der Befreiung für die 70-79-Jährigen in direkter Beschäftigung und der Erhöhung des ADMR-Dienstleistungstarifs steigt ihr monatliches Budget an beiden Fronten.
- Der nationale Mindestpreis von 25 Euro gilt auch, wenn das Departement zuvor einen niedrigeren Tarif finanziert hat, was die „günstigen Angebote“ auf regionaler Ebene abschafft.
- Die Lohnerhöhung von 63 Euro brutto pro Monat erhöht den Druck auf die Kosten, in einem Rahmen, der auf 2 % begrenzt ist.
- Der Verlust der Arbeitgeberbefreiung für die 70-79-Jährigen in direkter Beschäftigung verteuert die Gesamtkosten für die gemischten Profile Dienstleister/privat.
ADMR-Tarif 2026: departementale Unterschiede und tatsächliche Eigenanteile
Die ADMR erhebt nicht einen einheitlichen Tarif im gesamten Gebiet. Jeder departementale Verband verhandelt seine Zuwendungen mit dem Departementsrat, was Unterschiede von mehreren Euro pro Stunde von einem Gebiet zum anderen erklärt. Der Mindestpreis von 25 Euro harmonisiert den unteren Bereich der Preisspanne, aber die tatsächlichen Tarife schwanken zwischen 25 und 30 Euro, je nach Departement und Art der Dienstleistung.
Der Eigenanteil hängt vom APA-Hilfsplan, dem GIR, den Ressourcen des Begünstigten und dem vom Departement angewendeten Selbstbehalt ab. Für eine Person in GIR 4, die zehn Stunden pro Woche in Anspruch nimmt, führt die Erhöhung des Grundtarifs konkret zu einigen Dutzend Euro zusätzlichen Kosten pro Monat, nach Abzug der APA.
Haushaltshilfe außerhalb der APA: ein Tarif, der nicht durch den Hilfsplan gedeckelt ist
Die Dienstleistungen der Haushaltshilfe für Personen, die nicht für die APA berechtigt sind (oder über den Hilfsplan hinaus), werden zum vollen Tarif in Rechnung gestellt. Die ADMR Ouest Métropole gibt 26 Euro pro Stunde für diese Art von Intervention an. Ohne departementale Hilfe entspricht der Eigenanteil dem Bruttotarif, der nur durch den Steuerabzug von 50 % auf die geleisteten Beträge gemildert wird.
Der Steuerabzug bleibt das wichtigste Instrument zur Kostenreduzierung für Haushalte, die nicht durch die APA unterstützt werden. Seine zeitgerechte Umsetzung (sofortige Vorauszahlung über die Urssaf) erleichtert die Liquidität, ändert jedoch nicht den Endbetrag. Für einen ADMR-Begünstigten, der etwa fünfzehn Stunden pro Monat zu 26 Euro in Anspruch nimmt, bleibt die Nettokosten nach Steuerabzug ein erheblicher Budgetposten.
Die Preistrategie der ADMR für 2026 spiegelt strukturelle Zwänge wider: Lohnerhöhung im gemeinnützigen Sektor, nationaler Mindestpreis und das Ende bestimmter Befreiungen. Die Spielräume zur Begrenzung des Eigenanteils liegen nun eher auf der Seite der GIR-Bewertung und der Optimierung des departementalen Hilfsplans als in der Wahl des Dienstleisters.
